■罗勇华 王儒密 赵桁嵩 蔡永立
12月13日,由广东省自然资源厅、广东省地方金融监督管理局、佛山市人民政府共同主办的广东省首届全域土地综合整治项目推介活动在佛山顺利举办。推介活动以“多方参与全域整治,助力百千万工程”为主题,旨在为政府项目方、金融方、企业方打造互惠共赢的政银企平台,有效解决“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的核心问题。推介活动上,除52个签约项目外,还推介了88个全域土地综合整治项目,涉及生态保护修复面积151万亩。
(推介会现场)
全域土地综合整治项目推介活动的成功举办,将有力推动广东省国土空间生态保护修复项目市场化实施。目前,广东省已出台《广东省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》,该实施意见将生态修复项目的重点领域归纳为森林生态保护修复、河湖湿地生态保护修复、自然保护地生态保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复、红树林生态保护修复、探索发展生态产业等九大领域。在支持政策方面,实施意见包含了空间优化、产权激励、指标使用、资源利用、财税支持、金融扶持、科技扶持等多方面利好政策。
结合广东省首届全域土地综合整治项目推介活动的举办情况和社会影响,笔者认为,未来广东省国土空间生态保护修复项目可参考此种推介活动形式,并在以下三个方面继续提升。
一是要进一步加大宣传力度。线上与线下宣传相结合,积极推广省内成功的生态保护修复项目案例,传播项目实施过程中的好经验好做法,充分调动各方参与的积极性。
二是将生态保护修复项目与国家或区域重大战略实施紧密结合。有效结合乡村振兴、生态文明建设等战略,推动生态保护修复项目加快落地。
三是要努力打造服务型政府。各地方政府和相关主管部门要努力搭建政银企沟通桥梁,通过搭建有效的沟通平台、持续优化服务质量,支持解决生态修复项目实施过程中的难点,加速推进生态保护修复项目实施落地,推进加快形成人与自然和谐共生的现代化广东样本。
(罗勇华、王儒密,广东省土地开发整治中心;赵桁嵩、蔡永立,自然资源部国土空间生态治理数字工程技术创新中心、上海交通大学设计学院)