8月4日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住房和城乡建设厅负责同志等解读《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》。山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛，省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员周善东，省自然资源厅副厅长李新阁，省住房和城乡建设厅城市建设处处长王强出席发布会并回答相关提问。
在城市更新中，如何做好城乡历史文化保护传承？
山东省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员周善东介绍，在城市更新中，系统保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。下一步，围绕在城市更新中做好历史文化保护传承，省住房和城乡建设厅将重点强化四个方面的工作。
一是坚持规划引领，充分发挥保护规划的管控作用。山东省已编制完成省级城乡历史文化保护传承体系规划和20座历史文化名城、60片历史文化街区保护规划，实现了“省—名城—街区”三级保护规划全覆盖。经批准的保护规划具有法律效力，各地在实施城市更新中要严格落实保护规划要求，禁止大拆大建、拆真建假，严禁各类开发建设活动突破历史城区、历史文化街区高度控制要求。
二是坚持应保尽保，建立遗产保护提前介入的工作机制。对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新项目，要开展历史文化资源调查，组织专家评估论证，按照《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》要求，面积大于1公顷或涉及5栋以上具有保护价值建筑的项目，专家评估论证结果要报送省住房和城乡建设厅。更新片区调查评估结果作为编制实施方案、生成更新项目的依据。
三是加强监督指导，逐步实现历史文化保护智慧监管。省住房和城乡建设厅将认真落实名城保护专项评估制度，每年开展一次保护评估和“双随机、一公开”监督检查，确保具有保护价值的城市片区和建筑得到有效保护。同时，将充分借助遥感影像、倾斜摄影、点云扫描等技术，积极探索名城保护“一张图”监督管理，逐步搭建全省城乡历史文化资源数据库，实现历史文化名城保护“云上监管”。
四是立足活态利用，传承弘扬齐鲁文化。在城市更新中推行小规模、渐进式的微改造方式，改善历史文化街区人居环境，提高街区市政基础设施水平、消防安全水平，明确产业特色和转型方向，构建安全韧性、宜居宜业、美丽活力街区。活化利用历史建筑，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要。多渠道开展宣传推介，将历史文化街区打造成为展示城市文化软实力的窗口、体验并分享中国式现代化万千气象的重要场所。
城市体检是城市更新的基础，在城市体检方面山东省开展相关工作。会上，山东省住房和城乡建设厅城市建设处处长王强介绍，城市体检综合评价城市发展建设状况，坚持问题导向，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，坚持目标导向，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，是解决“城市病”的一项基础性工作，也是实施城市更新行动的前提和基础。中央办公厅、国务院办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》要求建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度。山东省在城市体检工作中主要抓了以下几个方面。
一是坚持试点先行。指导济南、青岛、东营做好国家城市体检样本工作，组织威海、临沂、滨州等6市承担省级试点任务，开展成果交流、技术研讨、专家讲座、现场调研等活动，形成高质量体检报告，试点经验在全省转发。目前16个设区市已全面开展体检，形成以点带面良好局面。
二是把握技术要求。结合住房城乡建设部体检指标体系和山东省实际，组织试点城市和技术团队，研究制定了《山东省城市体检评估工作指引》，提出了25项地方特色指标，重点对指标定义、计算方法及数据获取方式等做出详尽说明，组织了全省培训，提高体检工作的针对性、可操作性。
三是提升体检质量。充分用好统计数据、部门行业数据、大数据、遥感数据、专项调查数据等，加强交叉验证，开展群众满意度调查，全面立体反映城市状态和群众感受，提升体检结果准确性。具备条件的地方，开发建设了体检评估管理信息平台或在相关平台增加体检模块，探索智慧体检模式。
四是创新工作方法。济南市构建“61+13”泉城特色体检指标体系，确定3个街区、20个社区开展深化城市体检制度机制试点，重点做好住房维度、小区（社区）维度、街区维度、城区（城市）维度城市体检。青岛市坚持民生导向，强化多元参与，收回2.3万份居民调查问卷，城市社区覆盖率100%，组织跨领域跨行业专家、教授智库团队，对指标分析结果进行专家“会诊”，开出“五大药方”“十大策略”。东营市谋划开展了覆盖市区中心城区城市建成区范围内全部社区的社区体检和园林绿化、物业管理、城路网体系专项体检，探索建立统分结合、“条块”衔接、“颗粒”适中、系统专业的城市体检工作体系。
